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特 载（第2页）

继续鼓励乡村旅游发展，加快文旅项目建设，延长旅游产业链条，丰富旅游业态，逐步展开盐山全域旅游新画卷。

四是不断优化提升营商环境。把营商环境建设作为一项“永不竣工的工程”，围绕打造“六最”营商环境，认真落实国家支持民营企业改革发展28条意见和减税降费政策，着力优化政策环境、政务环境、市场环境、法治环境、人文环境，全面释放经济发展的动力活力；大力推进“互联网+政务服务”，加快“一网一门一窗一次”改革，提高政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”实效，建立政府服务“好差评”制度，全面推进政务公开标准化规范化工作，不断提升利企便民水平；深入开展“工业巡诊”和“一对一”包联帮扶，强化“一企一策”解决实际问题，以实际行动为企业降本减负、松绑除障、排忧解难、撑腰鼓劲、引路指向，全力构建“亲”“清”新型政商关系。

（四）建管同步抓城镇、强功能，着力打造县域城市新形象

加快推进以人为核心的新型城镇化，稳步提高城镇化质量，不断提升城市发展能级。

一是不断完善规划体系。牢固树立“规划为纲”理念，高标准编制《国土空间规划》，加快国土空间基础信息平台建设；以国土空间规划为基础，完善控制性详细规划和专项规划，同步编制总体城市设计和详细城市设计，不断完善规划编制体系，为城市建设发展提供科学指引。上半年，基本完成县乡级国土空间总体规划和乡村规划编制，年底前力争完成控制性详细规划成果编制。

二是不断增强城市承载。畅通县城交通“内循环”“外循环”，着力推进总投资4。25亿元的205国道盐山绕城项目，抓好迎宾路西段、经四路等路网畅通和城区重点道路维修罩面工程；加快推进城市污水处理厂、垃圾填埋场提标改造，实施文化新城至盐山中学、高成大街至第二污水处理厂、新发地至第二污水处理厂污水管网连接工程，完成7条道路雨污管网改造；继续实施集中供热扩面，年内新增供热面积30万平米；建设110千伏变电站及配套工程，为新区提供可靠充足的电力供应；对城区绿化、市政设施进行提档升级，规划建设智慧停车场，年内改造新建城区公厕6座；启动千惠渠景观改造，建设新区生态水系景观廊道；加快综合服务中心、中国管道装备基地商务接待中心、城乡客运站等建设，力争年内完成主体工程；启动“五馆四中心”等重点项目，着力打造一批标志性工程、地标性建筑。

三是不断提高管理效能。健全城市网格化监管机制，定标准、定考核、定奖惩，确保城市管理无死角、全覆盖，提高精细化、长效化水平；加快布局5G通信网络，推进智慧城市建设；深入开展文明县城、卫生县城、园林县城创建活动，常态化推进城市道路交通秩序综合整治，持续开展示范街区创建，规范户外广告牌匾设置，优化美化街面“颜值”，高标准推行环卫作业市场化，让城市更洁净、更有序。

年内，生活垃圾焚烧发电项目投入运营。积极推进“撤乡设镇”工作，加快乡镇驻地改造，打造千童镇、庆云镇等特色小城镇。抓好土地收储出让，强化土地执法监察，深入开展违法违规圈占土地、违规违建项目等6项重点领域清理规范，坚决化解存量、遏制增量。

（五）融合推进抓三农、谋振兴，着力打造农业农村新样板

大力实施乡村振兴战略，激发乡村发展活力，加快构建“村美、民富、人和”的美丽乡村。

一是不断让人居环境更美。深入开展乡村环境容貌综合整治，大力实施绿化、净化、硬化、美化、亮化工程。着力推进农村垃圾治理，强化日常监管、完善考核机制，确保“村收集、乡转运、县处理”有效运行，提升城乡环卫一体化水平，让农村环境更加干净整洁；深入推进“厕所革命”，年内完成2600座旱厕改造任务；强化农村生活污水治理，加快推进农村污水处理设施建设，年内完成35个村庄的农村生活污水治理和189个村庄的生活污水管控；因地制宜实施“空心村”综合治理，全面提升美丽乡村建设水平；抓好总投资1。3亿元的“引江入盐”和总投资1。05亿元的城乡供水一体化工程，让广大农村群众彻底告别苦咸水、高氟水的历史；加快“四好农村路”建设，年内完成改造农村公路52。25公里、危桥13座，不断提升农村通行环境。

二是不断让农业经济更强。深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代都市型农业和特色高效农业。借助北京新发地农副产品批发市场建设，鼓励因地制宜发展特色种植、养殖业；加快建设现代农业园区，着力培育一批农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，做大做强龙头企业，积极推广“园区+龙头企业+合作社+农户”模式；强化农业品牌意识，引导开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证，打造一批叫得响的农产品品牌；积极完善电商服务体系，加强产销对接，拓展线上线下多元销售渠道。年内，重点推进水网水系联通工程，完成2。5万余亩土地综合整治和13个村高标准农田建设，建设粮食产后服务中心和粮食检验检测中心；抓好总投资5。2亿元的温氏公司仔猪繁育基地项目，打造华北区域首个智能高效化规模繁育场；推动“中合·一同”生态循环农业产业园生猪养殖、利康公司生猪屠宰加工等项目顺利开工，带动全县畜牧业产业化、生态化、链条化。

三是不断让农村要素更活。深化农村综合改革，加快农村产权交易市场规范化、标准化建设，促进农村集体资产资源自由流动、高效配置；积极引导土地经营权有序流转，年内新增土地流转面积5000亩以上；充分激活农村闲置农房等资源，加快推进壮大村级集体经济项目建设，不断增强“造血”功能，消除空白村，努力让更多的村有钱办事、有能力办事；积极引导各类资本下乡、各路人才扎根农村，助力乡村繁荣发展。

（六）综合施策抓环保、严治理，着力打造生态文明新水平

坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力解决环境突出问题，全力打造天蓝、水清、地绿的生态美景。

一是不断守住蓝天白云。坚持“冬病夏治”，持续巩固散煤治理成果，坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，稳步推进冬季清洁取暖工作，抓好洁净煤保供，年内完成覆盖5000户“气代煤”工程；继续强化工业企业达标排放，持续开展“散乱污”企业整治，严防反弹；科学应对重污染天气，实行差异化管控，坚决避免“一刀切”；强化扬尘治理、秸秆禁烧、机动车达标排放、挥发性有机物治理和移动污染源管控等重点专项整治，确保主要污染物排放总量大幅减少，空气质量持续好转。

二是不断营造清水绿岸。严格落实“水十条”和河长制工作要求，扎实开展河湖清理，加强县域河流水质监测治理，整治不达标水体和黑臭水体，还百姓清水绿岸、鱼翔浅底。打好“节、控、引、治、蓄”水组合拳，年内抓好地下水超采综合治理，压减地下水开采75万立方；启用开发区第二污水处理厂，完成曾杨干沟改造和蒲洼城园区污水收集处理系统建设，确保庆云镇、韩集镇、望树镇、圣佛镇4个城镇污水处理厂建成投用。

三是不断铺就生态底色。落实最严格的耕地保护制度，加强农业面源污染防治和畜禽养殖业治理，完成农用地土壤环境质量类别划分和摸排，严格管控固体废物和危险废物，推进农业投入减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化；倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，推进生活垃圾分类处理。

年内，生活垃圾焚烧发电项目实现投入运营。

深入推进大规模国土绿化行动，着力抓好“一环四线”绿化和乡镇重要节点绿化，提高造林规模和质量，全年完成绿化造林2万亩。始终保持打击环境违法行为的高压态势，对上级督察巡查反馈的环境问题和交办的环境案件，举一反三，全面整改。

（七）普惠共享抓民生、办实事，着力打造美好生活新保障

始终把人民利益摆在至高无上的位置，坚持民生优先、急需先行，量力而行、尽力而为，不断满足人民对美好生活的向往。

一是不断提升人民群众获得感。完善教育资源布局配置，推进学前教育普及普惠安全优质发展、加快义务教育优质均衡发展、推动普通高中优质特色发展、推进职业教育高质量发展；年内启动职业教育综合培训基地项目，实施第三中学改扩建和77所中小学校旱厕改造工程，泰安路小学综合楼建成投用，第七中学、凤凰路小学完成部分主体工程，民办第八中学和第六、第七、第八乡镇幼儿园开工建设。深入开展创业促就业行动，全力做好高校毕业生、复转军人、困难家庭人员的创业就业工作，最大限度满足不同层次的就业需求，全年新增城镇就业2800人以上，转移输出农村劳动力3200人以上，城镇登记失业率控制在4。5%以内。深化“四医联动”改革，扩大医共体试点范围，建立医务人员柔性流动机制，实现医疗资源整合共享；扎实开展基本公共卫生健康服务，加强慢性病、传染病、地方病、职业病日常监测，努力达到省级慢性病防控示范区标准；年内完成寿甫中医医院新院区主体工程，完成70个标准化村卫生室建设，推动公共卫生服务提质增效。

二是不断提升人民群众幸福感。完善最低生活保障、社会救助和医疗保险制度，推进提标扩面；按照兜底线、保基本的要求，持续加大对城乡孤、老、病、残等特殊困难弱势群体及农村空巢老人、留守妇女儿童的关爱帮扶力度。强化住房保障，年内完成老旧小区改造和农村危房改造任务，逐步健全“机构养老、社会养老、居家养老”多层次养老服务体系，新建2处区域型幸福院，4个老年养护院投入使用，让更多老年人安享晚年。着力提升文化服务水平，做好创建国家公共文化服务体系迎复检工作，对文化设施进行达标建设，深入开展文化下乡，着力打造一批精品文艺节目，培育一批乡村文艺人才。大力推动全民健身，年内修建4个足球场，完成65个空白村健康路径建设，并借助河北筹办冬奥会契机，利用现有闲置场地资源修建冰雪运动场馆，加大冰雪运动推广普及力度。

三是不断提升人民群众安全感。坚守稳定底线、安全底线，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，持续深化平安盐山创建。依法依规解决信访诉求，着力化解信访积案，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。大力推进社会治安防控体系建设，构建网格化动态管理模式，深入推进扫黑除恶专项斗争，深化“一案三查”，坚决夺取全面胜利。依法严厉打击电信诈骗、涉众型经济犯罪，以及各类非法集资、违规融资行为。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设；加强交通安全、农村燃气和消防安全防范，强化食品药品安全监管，坚决遏制各类事故发生；抓好应急救援队伍建设，提升防灾减灾救灾能力，全力保障广大群众生命财产安全。

各位代表，在多渠道、多层次征求意见的基础上，按照量力而行、尽力而为的原则，今年谋划提出25项民生实事，待会议投票确定后，我们将精心制定方案，认真组织实施，确保高标准、高质量完成。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，事业成败，关键在党、关键在人。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须坚持打铁必须自身硬，着力加强政府自身建设，忠诚履职、担当尽责，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）始终坚持党的领导，把牢政治方向。

把党的政治建设摆在首要位置，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到在政治上讲忠诚、在组织上讲服从、在行动上讲纪律，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，确保政令畅通、令行禁止。

（二）始终坚持实干担当，践行初心使命。

时刻牢记为民宗旨，践行群众路线，紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困；大力弘扬担当精神和钉钉子精神，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，重实干、出实招、求实效，狠抓工作落实；大力解放思想、深化改革，突破惯性思维、打破路径依赖，久久为功、善做善成，以工作争先推动发展进位，以工作高标准实现发展高质量。

（三）始终坚持依法行政，提升治理能力。

深入开展法治政府创建活动，树牢法治意识，全面推进依法行政；坚持和完善各项制度机制，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，切实以制度管人管事，让制度优势转化为治理效能；主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案，坚持问需于民、问政于民，充分听取社会各界意见建议，及时回应群众关切。

（四）始终坚持正风肃纪，恪守清正廉洁。全面履行党风廉政建设主体责任，自觉遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，强化“一岗双责”；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，坚持抓早抓小，深化警示教育，强化纪律执行，紧盯重点领域、重点行业、重点对象，严肃查处各类违法违纪案件，让政府系统广大干部知敬畏、存戒律、守底线。

让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共盐山县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚守初心、勇担使命、锐意进取、埋头苦干，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，奋力开创新时代全面建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽盐山新局面而努力奋斗！